လယ္သမား အက်ဳိးစီးပြား ကာကြယ္ေရးဥပေဒ ဘယ္လိုလဲ

စီးပြားေရးပညာရွင္မ်ား၊ စိုက္ပ်ဳိးေရး သုေတသနပညာရွင္မ်ားႏွင့္ ျမန္မာလယ္သမားမ်ား
ကိုယ္တိုင္ပင္ လေပါင္းမ်ားစြာ ေ၀ဖန္ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကၿပီးေနာက္ 'လယ္သမားအခြင့္အေရး
ကာကြယ္ေရး ႏွင့္ စီးပြားေရးသက္သာေခ်ာင္ခ်ိေရး ဥပေဒ'ကို ေအာက္တိုဘာလ ၃ ရက္ ေန႔တြင္
ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳလိုက္ေသာအခါ ႏိုင္ငံတြင္းရွိ သတင္းမီဒီယာမ်ားတြင္
ေဖာ္ျပသည္ ဆို႐ုံမွ်သာ ေဖာ္ျပခဲ့ၾကသည္။

ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ စပါး၀ယ္ယူေရးအစီ အစဥ္ကဲ့သို႔ပင္ ပ်က္ကိန္းၾကံဳႏိုင္ဖြယ္ရွိၿပီး စိုက္ပ်ဳိးေရးအေပၚ
အမွီျပဳေနၾကေသာ ႏိုင္ငံ့လူဦးေရ သံုးပံုႏွစ္ပံု၏ ဘ၀ တိုးတက္မႈအတြက္ မည္မည္ရရ အေထာက္
အကူျပဳလိမ့္မည္မဟုတ္ဟု ပညာရွင္မ်ား သံုးသပ္ေနၾကေသာ ဥပေဒမူၾကမ္းႀကီး ဘာျဖစ္သြားၿပီလဲ။

လြန္ခဲ့ေသာလအတြင္း အတည္ျပဳခဲ့ေသာ ဥပေဒသည္ ဇူလိုင္လအတြင္း စိုက္ပ်ဳိးေရး၊ ေမြးျမဴေရးႏွင့္
ေရလုပ္ငန္း ေကာ္မတီက ထုတ္ျပန္ခဲ့ေသာ မူလ မူၾကမ္းႏွင့္ သိသိသာသာ ျခားနားသည္။

လယ္သမားအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အဓိက ေတာင္းဆိုခ်က္ျဖစ္ေသာ လယ္သမားအခြင့္အေရး
ကာကြယ္ေရးကိုပိုထင္ဟပ္ ေစရန္ အမည္ကိုပင္ ေျပာင္းလဲခဲ့သည္။

စိုက္ပ်ဳိးေရး ေရာင္း၀ယ္ေဖာက္ကား ေရးေကာ္မတီကို စိုက္ပ်ဳိးေရးထုတ္ကုန္ စီမံခန္႔ခြဲမႈေကာ္မတီ
(APMC)ဟု အမည္ေျပာင္းလိုက္ၿပီး ၎၏အခန္းက႑ကိုလည္း ေလွ်ာ့ခ်လိုက္သည္။

ယခင္က ၎ေကာ္မတီသည္ စိုက္ပ်ဳိးေရးထုတ္ ကုန္မ်ား၏ အနိမ့္ဆံုးေဈးသတ္မွတ္ရာတြင္ အဓိက
က႑မွ ပါ၀င္ခဲ့ၿပီး ထုတ္ကုန္ပစၥည္းမ်ားကို အနိမ့္ဆံုးေဈးျဖင့္ ၀ယ္ယူရာတြင္လည္း အဓိက
လုပ္ေဆာင္ခဲ့သည္။

ယခုအခါ လိုအပ္မွသာ သတ္မွတ္ရန္ျဖစ္သည္။

ကုန္ပစၥည္း၀ယ္ယူရန္ အစီအစဥ္ အတည္ျပဳေရးအပါအ၀င္ ေကာ္မတီ၏ လုပ္ေဆာင္မႈအေပၚ
ႀကီးၾကပ္ေရးကို ဥပေဒျပဳလက္မွ အစိုးရလက္သို႔ လႊဲေျပာင္းလိုက္သည္။

ေကာ္မတီ၏ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ားသည္ ႏုိင္ငံေရးအရ လုပ္ေဆာင္ျခင္းျဖစ္သည္ဟူေသာ စြပ္စြဲမႈမ်ားကို
ေရွာင္ရွားႏုိင္ရန္ ျဖစ္ပံုရသည္။

မူလမူၾကမ္းတြင္ ေကာ္မတီ၏ အခန္းက႑သည္ စိုက္ပ်ဳိးေရး ထုတ္ကုန္၀ယ္ယူေရးတြင္ ပိုမိုအဓိက
ထားသည္။

ဤသည္မွာ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလ က ထိုင္းႏိုင္ငံအစိုးရ၏ စပါး၀ယ္ယူေရး အစီအစဥ္ႏွင့္
ဆင္တူေနသည္ဟု ဆန္းစစ္သူတို႔က ေထာက္ျပသည္။

၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ ယင္လတ္ရွင္နာ၀ပ္အစိုးရက ေက်းလက္လူထု၏ ေထာက္ခံမႈ ရေအာင္ လုပ္ခဲ့ျခင္း
ျဖစ္သည္။

လြန္ခဲ့ေသာ ႏွစ္ႏွစ္ခန္႔က ထိုင္းအစိုးရသည္ စပါးတန္ ၁၈ သန္းခန္႔ကို ႏိုင္ငံတကာ ေဈးထက္
၅၀ ရာခုိင္ႏႈန္း ပိုေပးၿပီး ၀ယ္ယူစုေဆာင္းထားခဲ့သည္။

ေနာက္ပိုင္း ထိုင္းႏိုင္ငံ၏ ဆန္တင္ပို႔မႈမွာ ၂၀၁၁ တြင္ တန္သန္းေပါင္း ၁၁ ဒသမ ၇ ရွိခဲ့ရာမွ မႏွစ္က
ခုနစ္သန္းသာ ရွိခဲ့သည္။

ဩဂုတ္လအတြင္းက ျမန္မာဖြံ႕ၿဖိဳးေရး သုေတသနဌာန စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးဌာန
အမႈေဆာင္ၫႊန္ၾကားေရးမႉး ဦးေဇာ္ဦးက ျမန္မာတိုင္း(မ္)ကို ေျပာျပရာတြင္ ဆန္ေဈးႏႈန္း ေထာက္ပံ့
ေပးေရး အစီအစဥ္သည္ ျမန္မာ့ဘ႑ာေရးအေျခအေနကို အႀကီးအက်ယ္ ထိခိုက္စရာရွိသည္ဟု
ဆိုသည္။

အစိုးရအေနျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံတစ္၀န္း ဆန္မ်ား လိုက္လံစုေဆာင္းသိမ္းဆည္းေရး၊ သယ္ယူ
ပို႔ေဆာင္ေရးႏွင့္ သိုေလွာင္ေရးမ်ားကို လုပ္ေဆာင္ရမည္ျဖစ္ရာ အစကပင္ ေဒၚလာသန္းရာေပါင္း
မ်ားစြာ ကုန္က်ႏိုင္သည္ဟု ေျပာဆိုခဲ့သည္။

APMC မွတစ္ပါး ဦးေဆာင္ေကာ္မ တီတစ္ခု ဖြဲ႕စည္းရန္ ဥပေဒက ဆိုထားသည္။

ထိုေကာ္မတီတြင္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ၀န္ႀကီးဌာနမ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ လယ္သမားအသင္း
အဖြဲ႕ မ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားႏွင့္ အျခား သင့္ေတာ္ေသာ အသင္းအဖြဲ႕မ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား
ပါ၀င္ဖြဲ႕စည္းထားသည္။

လယ္သမားမ်ားအေနျဖင့္ မိမိတို႔ႏွစ္သက္ရာ သီးႏွံကို လြတ္လပ္စြာ ေရြးခ်ယ္စိုက္ပ်ဳိးခြင့္၊ သင့္ေလ်ာ္
ေသာ ေခ်းေငြမ်ား ရရွိေရးႏွင့္ လယ္ယာထုတ္ကုန္မ်ားအတြက္ အာမခံမ်ားထားရွိေရးတို႔ ပါ၀င္ေသာ
ဥပေဒကို အကာအကြယ္ေပးရန္ ဤေကာ္မတီတြင္ တာ၀န္ရွိသည္။

လယ္သမားမ်ား ၎တို႔၏ ထုတ္ကုန္မ်ားအတြက္ ေဈးကြက္ရရွိေရးႏွင့္ သင့္တင့္မွ်တေသာ ေဈးႏႈန္း
ရရွိေရး၊ ၎တို႔၏လယ္ေျမမ်ားကို မတရားသိမ္းယူမခံရေရး၊ စက္မႈစိုက္ပ်ဳိးေရး ထူေထာင္ႏိုင္ေအာင္
လိုအပ္ေသာ နည္းပညာ၊ အရင္းအႏွီး၊ စက္ကိရိယာ ႏွင့္ ကုန္ၾကမ္းပစၥည္းရရွိေရးတို႔လည္း ပါ၀င္
ရမည္။

အစဦး ဥပေဒမူၾကမ္းကို ေ၀ဖန္သူမ်ားအနက္ အထင္ရွားဆံုး ပုဂၢိဳလ္ျဖစ္သည့္ စီးပြားေရးပညာရွင္
ဦးျမင့္က အေျပာင္းအလဲအေတာ္မ်ားမ်ားသည္ အျပဳသေဘာေဆာင္ေၾကာင္း၊ အထူးသျဖင့္
လယ္သမားအခြင့္အေရး ကာ ကြယ္ျခင္းႏွင့္ဆိုင္သည့္ ဥပေဒမ်ားျဖစ္ေၾကာင္း ေျပာျပသည္။

စက္တင္ဘာ ၁၇ ရက္ေန႔စြဲျဖင့္ ထုတ္ျပန္ေသာ ဆန္းစစ္ခ်က္တြင္ APMC အတြက္ ႀကီးၾကပ္မႈကို
အမႈေဆာင္အဖြဲ႕သို႔ ေျပာင္းေရႊ႕ျခင္းႏွင့္ လယ္သမားကို အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္တြင္ ေျမမဲ့ယာမဲ့
လယ္လုပ္သားမ်ားပါ သြယ္၀ိုက္ေသာ နည္းအားျဖင့္ ပါ၀င္ေအာင္ က်ယ္က်ယ္ ျပန္႔ျပန္႔ အဓိပၸာယ္
ဖြင့္ဆိုထားျခင္းအတြက္ ခ်ီးက်ဴးေျပာၾကားလိုက္သည္။

"အေသးစားလယ္သမားေလးမ်ား အေရးနဲ႔ ေျမယာပိုင္ဆိုင္ခြင့္ျပႆနာမ်ားအေရးကိုလည္း
ထည့္သြင္းထားပါတယ္။ ဒါေတြကေတာ့ ေစာေစာပိုင္း မူၾကမ္းထက္ အျပဳသေဘာေဆာင္တဲ့
ျဖည့္စြက္ခ်က္ေတြပါပဲ"ဟု သမၼတ ဦးသိန္းစိန္၏ အၾကံေပးျဖစ္သူ ဦျမင့္ က ေျပာၾကားသည္။

"တစ္ခုလံုး ျခံဳၾကည့္ရင္ ေစာေစာပိုင္းက မူၾကမ္းကို ျပန္လည္သံုးသပ္ျဖည့္ စြက္ထားတဲ့ ဒီမူၾကမ္း
ဟာ လယ္သမားေတြရဲ႕ အက်ဳိးစီးပြားနဲ႔ လိုအပ္ခ်က္ေတြ၊ သူတို႔ရဲ႕ရပိုင္ခြင့္ေတြ၊ လူမႈဖူလံုေရးေတြကို
ထည့္သြင္းစဥ္းစားတတ္တဲ့အတြက္ တိုးတက္မႈလ႔ို ဆိုႏိုင္ပါတယ္"ဟု ဦးျမင့္ က ေျပာသည္။

လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား မေဆာင္ရြက္ခဲ့ေသာ အေျပာင္းအလဲ အခ်ဳိ႕ကို ေထာက္ျပသည္။

ဥပေဒအရ မည္သူေတြ ခံစားခြင့္ရွိသည္ဆိုသည္ကို တိတိက်က် ေဖာ္ျပမထားသျဖင့္ ၾကားပြဲစား
မ်ား၊ စီးပြားေရးသမားမ်ားႏွင့္ ခ်မ္းသာသူမ်ား ပါ၀င္လာႏိုင္ေၾကာင္း၊ လယ္သမားဟူေသာ အဓိပၸာယ္
ဖြင့္ဆိုခ်က္တြင္ ဤသို႔ခ်မ္းသာသူမ်ား မပါ၀င္သင့္ေၾကာင္း ေထာက္ျပခဲ့သည္။

ဥပေဒျပဳေရးတြင္ အဓိကသက္ဆိုင္သူမ်ား၊ တရားစီရင္ေရးႏွင့္ စီးပြားေရး အသိုင္းအ၀ိုင္းအပါအ၀င္
အားလံုးအေနျဖင့္ အေပးအယူ ျပဳလုပ္ၿပီး အားလံုး လက္ခံသေဘာတူႏိုင္မည့္ အခ်က္ကို ရွာေဖြ
သင့္ပါသည္။

အမ်ားပိုင္က႑ႏွင့္ ပုဂၢလိကက႑တြင္ အဓိကေနရာကို ရယူပိုင္ဆိုင္ထားေသာ အင္အားႀကီး
လူတစ္စုအေနျဖင့္ ျပည္သူလူထုႏွင့္ ႏိုင္ငံ့အက်ဳိးစီးပြားကို မထင္ဟပ္ေသာ ဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒ
မ်ားကို ျပ႒ာန္းရန္ ႀကိဳးပမ္းလာသည္ကို ဟန္႔တားရန္ ခက္ခဲသည့္အေျခအေနမ်ား ရွိေနေၾကာင္း
ေထာက္ျပသည္။

အျငင္းပြားဖြယ္အျဖစ္ဆံုး အေျခခံအခ်က္မွာ လယ္သမားကို မည္သို႔ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုမည္ဆိုသည့္
အခ်က္ပင္ ျဖစ္ေၾကာင္း ျမန္မာလယ္သမားမ်ားကြန္ရက္မွ ဦးတင္လင္းေအာင္ကို လယ္ယာ
ထြက္ကုန္စီးပြားေရး လုပ္ကိုင္ေနသူမ်ားအား လယ္သမားစာရင္းထဲ ထည့္သြင္းထားမႈႏွင့္
ပတ္သက္၍ ေမးျမန္းေသာအခါ ၎က ဤသို႔ပစ္ပစ္ ခါခါပင္ ျပန္ေျပာျပသည္။

"ဒီစီးပြားေရးသမားေတြအတြက္ ဥပေဒလုပ္ခ်င္ရင္ သတ္သတ္လုပ္ေပါ့။ ဘာေၾကာင့္ လယ္သမားနဲ႔
ဒီလူေတြကို မလိမ့္တပတ္နဲ႔ ေရာေမႊရမွာလဲ။ ေနာက္ၿပီး ဥပေဒက ေတာင္တန္းေဒသေတြနဲ႔ မဆိုင္
ဘူး။ ဒီလိုဆို ေျမျပန္႔မွာ စိုက္ပ်ဳိး တဲ့လူေတြကမွ လယ္သမားစစ္စစ္၊ ေတာင္တန္းေဒသကလူေတြ
က လယ္သမား မဟုတ္ဘူးလို႔ ဆိုခ်င္တာလား"ဟု ေျပာသည္။

၈၈ မ်ဳိးဆက္ေက်ာင္းသားေဟာင္း အဖြဲ႕ လယ္သမားေရးရာေကာ္မတီ အဖြဲ႕၀င္ မႏုႏုေအာင္က
"ဥပေဒ၏ အဓိက အေျပာင္းအလဲႏွစ္ခုမွာ လယ္သမားမ်ားကို အကာအကြယ္ေပးေရး ႏွင့္
ဦးေဆာင္ေကာ္မတီဖြဲ႕စည္းေရးပင္ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ ဤေကာ္မတီတြင္ လယ္ သမားကိုယ္စားလွယ္မ်ား
ပါ၀င္သင့္ေၾကာင္း" ေထာက္ျပေျပာဆိုသည္။

ဥပေဒတြင္ အေျပာင္းအလဲမ်ား သိသိသာသာ ျပဳလုပ္ထားေသာ္လည္း ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ား ပါ၀င္ၿပီ
ဟု ရွင္းရွင္းလင္းလင္း မရွိေသးေခ်။

ေဒသဆိုင္ရာ ဥပေဒမ်ား၊ နည္းဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းရန္ သံုးလခန္႔ အခ်ိန္ယူရဦးမည္။

ဤဥပေဒသည္ လယ္သမားမ်ားကို တကယ္တမ္း အက်ဳိးမျပဳလွ်င္ ျဖည့္စြက္ႏိုင္သည္၊ ျပင္ဆင္ႏိုင္
သည္ဟူသည့္ အပိုဒ္ တစ္ခု ထည့္သြင္းထားသည္။

မူၾကမ္းပူးတြဲေကာ္မတီ အတြင္းေရးမႉး ဦးေစာလွထြန္းက "ဒီဥပေဒရဲ႕ အေရး ႀကီးဆံုးအခ်က္က
လယ္သမားေတြဟာ သူတို႔ရဲ႕ ထုတ္ကုန္ပစၥည္းေတြအတြက္ မွ်တတဲ့ ေဈးရဖို႔၊ ၾကားပြဲစားေတြရဲ႕
ေခါင္းပံုျဖတ္မခံရဖို႔နဲ႔ သူတို႔ပစၥည္း သူတို႔စိတ္ႀကိဳက္ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ ေရာင္းခ်ႏိုင္ဖို႔ပါပဲ"ဟု
ေျပာသည္။

"ႏိုင္ငံေတာ္က လယ္သမားေတြ သူတို႔ ထုတ္ကုန္ပစၥည္းအတြက္ ေဈးကြက္ေတြကို သင့္ေတာ္တဲ့
ေဈးႏႈန္းနဲ႔ ရရွိေအာင္ တင္ဒါေဈးၿပိဳင္စနစ္လို နည္းလမ္းေတြ အသံုးျပဳ ေထာက္ပံ့ကူညီသြားမယ္လို႔
ပါရွိပါတယ္။ လယ္သမားေတြဟာ သူတို႔ရဲ႕စပါးကို လြတ္လပ္စြာ သယ္ယူခြင့္၊ ေရာင္းခ်ခြင့္ ရွိရပါ
မယ္။ ဒီအခ်က္ေတြဟာ သူတို႔အတြက္ အေရး ႀကီးပါတယ္"ဟု ၎က ေျပာသည္။

လိုအပ္ခ်က္မ်ား ရွိေနေသးေသာ္လည္း ဤဥပေဒကို အျမန္ဆံုးျပ႒ာန္းၿပီး အျမန္ဆံုး အက်ဳိး
သက္ေရာက္မႈ ရွိေအာင္လုပ္ရန္ လိုသည္ဟု လယ္သမားမ်ားႏွင့္ အနီးကပ္ပူးတြဲ လုပ္ေဆာင္ေနၾက
ေသာ အရပ္ဘက္အဖြဲ႕အစည္း လႈပ္ရွားသူမ်ားက ေျပာၾကသည္။

"ဒီဥပေဒက ၿပီးျပည့္စံုၿပီလို႔ေတာ့ မဆိုႏိုင္ပါဘူး။ အေရးေပၚအေျခအေနမွာ အျမန္ေရးဆြဲရတာျဖစ္လို႔
ကြာဟခ်က္ေတြ ရွိေနမွာပါပဲ။ ဒါေပမဲ့ကေန႔ လယ္သမားေတြ ရင္ဆိုင္ေနရတ့ဲ ျပႆနာအမ်ားစု
ကိုေတာ့ ကိုင္တြယ္ႏိုင္မွာပါ"ဟု ေမလအတြင္းက ဖြဲ႕စည္းခဲ့ေသာ Freedom of Burma Lead မွ
ဦးသိန္းေအာင္က ေျပာသည္။

ေသာမတ္စ္ကင္းႏွင့္ စုၿဖိဳး၀င္း

ျမန္မာတုိင္း(မ္)